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山西省:立足资源禀赋 有力有序推进节能降耗

日期:2023年07月17日 来源:国家发展和改革委员会

山西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全面节约战略,立足山西资源禀赋,以能效优先和保障合理用能为导向,完善制度,创新机制,奋力推进节能降耗工作,取得积极成效。

一、加强顶层设计,完善能耗双控政策制度

山西省委、省政府高度重视节能工作,认真落实能耗调控政策,印发实施《山西省“十四五”节能减排实施方案》《山西省完善能源消费强度和总量管理工作方案》等文件,逐步建立“1+N”政策体系,严格能耗强度约束、增加能耗总量弹性管理,根据各市产业基础,按照差异化原则,确定规划期内各市能耗强度降低目标,科学合理分解下达年度目标任务,开展目标责任评价考核。

二、创新审查机制,保障高质量发展用能需求

出台实施《关于进一步优化固定资产投资项目节能审查工作的通知》等系列政策文件,创造性提出分类审查办法,规范工作流程,提升工作效率;印发《固定资产投资项目节能审查实施办法》,完善节能审查制度建设,把好节能降耗“源头关”;坚决遏制两高项目盲目发展,结合本省资源禀赋和产业结构特点,出台实施《山西省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案》《山西省“两高”项目管理目录》等政策文件,严格项目准入,对“两高”项目实行清单管理,切实保障高质量发展用能需求。

三、强化节能监察,加大事中事后监管力度

系统谋划全年节能监察工作,制定年度节能监察计划,在全省组织开展日常和专项监察活动,实现了钢铁、水泥、电解铝企业阶梯电价政策执行情况监察“全覆盖”,对工业领域用能单位、非工业领域用能单位、固定资产投资项目节能审查制度执行、区域能评落实、节能服务机构咨询服务、上年度监察问题企业“回头看”等情况进行了“全方位”监察。

四、凝聚工作合力,提高重点领域能效水平

工业领域节能率先发力,累计为107户用能单位实施了节能诊断,提出260余项节能管理和技术措施,推动72个节能改造项目建成投产。新兴基础设施能效不断提升,全省在用数据中心平均实测PUE降至约1.24,其中大型、超大型数据中心降至约1.2。建筑领域节能成效显著,山西城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,城镇新建居住建筑全面执行75%节能标准,2022年起城镇新建公共建筑全面执行节能72%标准。交通领域节能积极推进,统筹推动运输结构调整和多式联运发展,2022年,铁路货运量10.45亿吨,较2020年增长10.9%。城市公交车、巡游出租车共新增或更新2926辆,新能源车占比超过98%。推进公路充电基础设施建设,实现了高速公路运营服务区充电桩全覆盖。公共机构节能稳步进行,2022年,全省公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗、人均用水量分别较2020年下降3.58%、6.59%和4.33%,完成“十四五”阶段性目标任务。

五、深挖节能潜力,推动企业实施技术改造

选取试点市立足当地实际开展工作,聚焦煤电、钢铁、焦化、有色、建材、化工和煤炭洗选等重点行业,组建专业技术团队对存量技改项目和具备技改潜力的企业进行细致摸底,深入挖掘节能技改潜力,科学开展节能量审核评估,腾出能耗空间,保障重大项目建设合理用能需求,相关工作取得了明显成效,在实践中形成了可复制、能推广的经验和做法。

六、广泛开展宣传,全方位提升节能意识

开辟节能宣传培训网上专栏,拓宽宣传培训渠道,通过“线上+线下”等方式,对全省重点用能单位和各市、县(区)开展节能工作专业化能力提升集中培训6次,单次时长约13小时,入企服务50余次,涉及18000余人次。积极协助举办2023年能源管理岗位(中级)培训。


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